Le premier défi à la sécurité en Europe depuis la fin de la guerre froide a surpris les Etats membres, les institutions et les experts à un moment où les méthodes d'analyse et les moyens diplomatiques et stratégiques subissaient de grands changements.
The first security-related challenge in Europe of the post Cold War period took the Member States, the international institutions and the pundits by surprise at a time when the analytical approach and diplomatic and strategic thinking were experiencing major change.