An ombudsman exists outside the bureaucracy, as a sort of mail clerk who's able to look at the volume of mail coming in and put it in the right spot, and to see from the outside the big picture, what needs to be done.
Un ombudsman ne fait pas partie intégrante de la bureaucratie, ce n'est pas une sorte de commis au courrier qui peut examiner le courrier d'arrivée et l'envoyer au bon endroit, évaluer la situation de l'extérieur et déterminer ce qu'il faut faire.
