A few months later, the government asserted in " Building a More Innovative Economy," also known as the " orange book" that, " Payroll taxes raise the relative costs of labour, creating a disincentive for firms to create jobs" .
Quelques mois plus tard, le gouvernement affirmait dans le document intitulé: «Innovation: La clé de l'économie moderne», également appelé le «livre orange», que «les charges sociales accroissent les coûts relatifs de la main-d'oeuvre, ce qui décourage les entreprises de créer des emplois».