This clause means that goods from that country can be considered to be Papuan, and consequently exempt from any customs duties or quotas, even if the fishermen, the fishing areas and the factories that produce the canned fish are not Papuan.
Cette clause permet de considérer comme papoue, et donc exemptée de tout droit de douane ou contingent, des produits en provenance de ce pays, même si ni les pêcheurs, ni les zones de pêche, ni les usines qui produisent les conserves ne le sont.