L'Etat de temps en temps imposait des fardeaux supplémentaires aux entreprises publiques, par exemple, lorsque celles-ci doivent remplir des fonctions non commerciales tels que de maintenir l'emploi à des niveaux non-économiques, contribuer au développement régional ou assurer une présence non économique sur un marché.
The state sometimes imposed extra burdens on such companies, for instance where they were expected to provide uneconomic levels of employment, to contribute to regional development, or to maintain an uneconomic presence in a market.