Les propositions du rapport visent en effet à (page 38), "structurer la relation entre l'Union européenne et la société civile ", développer les interactions avec "les acteurs régionaux et locaux ", renforcer la confiance du public dans l'utilisation des experts, etc.Toutes ces actions ont pour effet de contourner les États nationaux, qui disparaissent du champ de vision du rapport, alors qu'ils devraient constituer un point de passage obligé.
The report’s proposals are aimed at (page 38) "providing a structure for the relationship between the European Union and civil society ", developing interaction with "regional and local actors ", strengthening public confidence in the use of experts, etc.All these actions have the effect of bypassing the national States, which disappear from the scope of the report, when they should be the key element.