La Commission avait reçu des plaintes du libraire autrichien Libro AG et de sa filiale Internet Lion.cc, qui vendait des best-sellers allemands à des consommateurs finals allemands sur Internet, et cela à des prix nettement inférieurs au prix imposé, ainsi que du libraire Internet belge Proxis, qui projetait de procéder à des ventes à prix réduits similaires sur le marché allemand.
The Commission had also received complaints from Austrian bookseller Libro AG and its affiliated Internet branch Lion.cc, who sold German best-sellers to German final consumers via the Internet at prices far below the fixed prices, as well as from Belgian Internet bookseller Proxis who planned similar rebate sales on the German market.