Aux échelons plus bas, la bureaucratisation excessive de l’État, alliée à la faiblesse de la rémunération et parfois même aux arrérages dans le versement des salaires, est un terrain fertile pour la corruption et peut même y pousser. La corruption à ce niveau porte sur des choses modestes, mais elle est chronique[50].
At lower levels, the over-bureaucratization of the state, in combination with low wage levels and in some cases wage arrears, provided ample opportunity and incentive for corruption.[50]